작년 말 양천구청이 민원업무처리를 대폭 개선했다는 소식을 듣고 방문한 적이 있다. 총무과 직원과 사전 전화 통화로 와도 좋다는 약속 을 했기 때문에 별 어려움은 없을 것으로 생각하고 총무과를 찾아갔 다.
총무과에 도착했을 때 한 직원이 나를 알아보고 "민선 구청장 취임 이후의 주요 업무"에 관한 사항은 자신의 소관이 아니고 기획예산실의 일이라면서 그곳으로 가보라고 했다.
그래서 기획예산과에 가서 나의 신분을 밝히고 찾아온 목적을 말했 더니 한 직원이 와서는 민선구청장 취임 이후의 주요업무철에서 그 중 심된 사항을 복사를 해주고 자신의 자리로 돌아가서 나는 신경도 쓰지 않고 자신의 일에만 열중하는 것이었다.
그래서 그분을 찾아가서 좀더 자세한 내용을 알고 싶다고 하려 했으 나 나는 거들떠보지도 않고 자신의 일에만 열중하므로 그분의 일을 방 해만 하는 것 같아서 그분의 신분을 알 수 있도록 명함을 한 장 달라 고 했더니 그런 것은 없다면서 퉁명스럽게 이야기하는 것이었다.
그래서 하는 수 없이 복사한 "민선구청장이후 주요 업무" 2페이지를 가지고 기획예산과를 나와서 주요 업무중에 하나인 토요전일 근무제를 시행하고 있는 시민봉사실에 전화를 하여 어떻게 하면 구체적인 업무 사항을 알 수 있느냐고 물어 보았다. 그랬더니 내 전화를 받은 직원이 자신은 지금 내가 무슨 말을 하고 있는지 그 구체적인 의미를 모르겠 다고만 되풀이했다.
그래서 나는 "토요전일 근무제를 실시하기 전에 어떤 구체적인 기안 문 같은 것을 작성하지 않느냐"고 다시 물었더니 자신들은 그런 구체 적인 기안문 같은 것은 작성하지 않고 단지 지시에 따라서 토요일에 몇명씩 조를 짜서 근무하는 것이 전부라고 했다.
민선구청장이 취임한 이후에도 아직도 직무 기능이 수직적인 상하 관계에서 수평적인 관계로 변화하지 못하고 일방적인 하부 전달식으로 업무가 진행된다면 실질적으로 모든 업무를 시행하는 직원들은 자신들 이 행하고 있는 일에 책임감도 갖지 못하고 불평만이 쌓이게 되어 일 의 능률이 떨어지게 되어 장래에는 업무의 실효를 거두지 못할 것이 다.
민선구청장의 취임 이후라고 해서 직원들의 대민서비스가 개선이 되 었으리라는 나의 기대는 완전히 빗나가고 말았다. 물론 모든 모든 부 서에서 업무가 변화되지 않은 것은 아니다. 대민 접촉이 많은 부서에 서는 확실히 눈에 뜨이게 변화된 것은 사실이다. 하지만 대민접촉이 드문 부서에서는 민선구청장 취임 이전과 별로 달라진 것이 없는 듯 하다.
좀 구태의연하고 구시대적인 업무처리가 지배적인 것이 공무원의 사 회라는 것을 다시 한번 느끼게 되었다. 이렇게 구행정 업무가 눈에 보 이는 피상적인 부분만이 변화한다는 것은 장기적인 관점에서 민선구청 장에게 좋지 못한 영향을 미치지 않을까 한다. 이는 지금수행하고 있 는 모든 새로운 행정 업무가 단지 차기의 재당선을 위한 한 수단에 지 나지 않는다는 인상을 주게 되어 주민과의 화합의 장에 커다란 걸림돌 이 될수도 있기 때문이다.
주민과의 화합은 분명 한 사람 또는 한 부서의 힘만으로는 이루어질 수가 없을 것이다. 모든부서의 모든 구청직원들의 합산된 힘만이 주민 과의 진정한 화합 이룰 수 있는 지름길이 될 것이다.